TRATADO INTERNACIONAL PODE SER PARÂMETRO DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE? ATENÇÃO AO TEMA!

Olá, meus amigos!

Hoje trago uma dica de assunto de Direito Constitucional que é questão certa de prova: controle de constitucionalidade! Não há um concurso que aconteça sem que seja cobrada pelo menos uma questão de controle de constitucionalidade, de modo que a importância do assunto é grande!

Pois bem. Sabemos que no controle de constitucionalidade, o parâmetro é a norma constitucional que se utiliza como critério para saber se determinado ato normativo é, ou não, constitucional. Lembrem de sempre distinguir parâmetro (norma usada para fins de controle) e objeto (norma que sofre o controle).

Dito isso, pergunto a vocês: um tratado internacional aprovado e publicado pelo Brasil pode ser utilizado como parâmetro para o controle de constitucionalidade perante o STF!?

Aqui, a resposta, EM REGRA, é não, já que os tratados internacionais não tem natureza de norma constitucional, mas sim de lei ordinária. Ou seja, normalmente, os tratados internacionais aprovados e publicados pelo Brasil são equivalentes a qualquer lei ordinária federal, motivo por que não servem de parâmetro de controle de constitucionalidade.

E eu disse em regra por que há uma exceção peculiar que são os tratados de direito humanos aprovados na forma do art. 5, § 3º, da CF, e que, por isso, passam a ter natureza de emenda constitucional (ex. Convenção dos Direitos das Pessoas com Deficiência). Nesta situação excepcional, será sim possível utilizar o tratado internacional como parâmetro para o controle de constitucionalidade, não por ser tratado internacional, mas por que será equivalente a norma constitucional.

Por fim, na linha da jurisprudência do STF, vale lembrar que existe uma terceira possibilidade de tratado que são aqueles com status supralegal, isto é, tratado sobre direitos humanos que não foram aprovados na forma do art. 5º, § 3º, da CF. A ideia aqui é que estes tratados estão acima das leis ordinárias, porém abaixo das normas constitucionais (ex. Pacto de São José da Costa Rica).

Em razão disso, os tratados de direito humanos com status supralegal também não servem de parâmetro de controle de constitucionalidade, porém podem servir de parâmetro para controle de convencionalidade de leis.

Portanto, meus amigos, gravem que – em regra – os tratados internacionais não servem como parâmetro de controle de constitucionalidade, em razão do seu status de lei ordinária. A exceção fica por conta dos tratados de direitos humanos aprovados na forma do art. 5, § 3º, da CF, já que passarão a ter natureza de norma constitucional.

Assim, fiquem atentos a esta diferenciação!

Um excelente dia a todos.

João Pedro, em 06 de março de 2018.